一、存在的主要問題和造成的危害。
從調(diào)查的具體情況來看，主要存在這么一些問題與危害。
1、農(nóng)民違規(guī)使用農(nóng)藥的情況還依然存在。現(xiàn)在國家有關(guān)部門對有些高毒農(nóng)藥（如甲胺磷等）已明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用，但許多農(nóng)民還在違規(guī)使用這些農(nóng)藥，經(jīng)常違規(guī)使用劇毒農(nóng)藥的比例竟然高達(dá)25%，其來源主要是農(nóng)民原來已購買剩留下來的，有些則是通過非法的銷售渠道獲得的。
同時(shí)農(nóng)民家庭存放農(nóng)藥也缺乏必要的安全措施。調(diào)查顯示有42.5%的農(nóng)民家庭存放農(nóng)藥無任何安全措施，有57.5%的農(nóng)民認(rèn)為有安全措施也只不過把買回家的農(nóng)藥單獨(dú)存放在某一間房屋里而已，沒有加鎖，也沒有其他的安全措施和警示標(biāo)志，任何人都可以輕易接觸到，甚至包括小孩。在農(nóng)村就曾發(fā)生過小孩把農(nóng)藥誤以為是什么飲料而喝下，結(jié)果中毒身亡的事件。
2、農(nóng)民把用后的農(nóng)藥瓶隨意丟棄的現(xiàn)象較為普遍。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民在田地里打完農(nóng)藥之后有42.5%的人是把農(nóng)藥瓶隨手扔在田間地頭或河里的，所以情況比較嚴(yán)重。
3、農(nóng)藥瓶隨意丟棄會(huì)造成一定的環(huán)境污染。農(nóng)民丟棄的農(nóng)藥瓶里往往還殘留一定的農(nóng)藥，而許多農(nóng)藥中又含有一定的有毒成分，把這些農(nóng)藥瓶扔在河里、水溝里或田地里，農(nóng)藥瓶中的殘留農(nóng)藥就會(huì)隨之流入河道里、浸入土地中，給水體和土壤帶來了一定程度的污染。
4、農(nóng)藥瓶隨意丟棄也對人畜安全造成了一定的隱患。農(nóng)民把農(nóng)藥瓶扔在河邊、田間地頭及自家的房前屋后，致使農(nóng)民家飼養(yǎng)的一些牲畜（如雞、鴨、豬、狗等）在四處覓食的過程中容易誤食而中毒死亡。同時(shí)丟棄在田地里的農(nóng)藥瓶在經(jīng)過機(jī)械化耕作之后（如拖拉機(jī)耕田），容易被打碎，農(nóng)民在田地間勞作時(shí)又容易被碎玻璃劃破手腳，對農(nóng)民的身體造成傷害，因此隨意丟棄的農(nóng)藥瓶會(huì)對農(nóng)民及農(nóng)民家的牲畜帶來一定的安全隱患。
二、農(nóng)藥瓶亂扔的原因分析。
我們通過大量的調(diào)查、走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民亂扔農(nóng)藥瓶的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)淡薄，對亂扔農(nóng)藥瓶所造成的危害重視不夠。從調(diào)查來看45%的農(nóng)民認(rèn)為亂扔農(nóng)藥瓶是環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)所致。由于農(nóng)民缺乏必要的環(huán)保知識(shí)和環(huán)保意識(shí)，大多數(shù)農(nóng)民對亂扔農(nóng)藥瓶會(huì)帶來什么危害盡管有所認(rèn)識(shí)，也意識(shí)到農(nóng)藥瓶亂扔會(huì)對環(huán)境造成一定的污染，但他們往往認(rèn)為扔一個(gè)、二個(gè)農(nóng)藥瓶造成的影響不值一提，無所謂，所以對此不以為然，扔掉了事。
2、受傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)條件的影響，導(dǎo)致農(nóng)民違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象仍有發(fā)生。農(nóng)民為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高防蟲治病的效果，所以比較喜歡用一些高毒的農(nóng)藥，認(rèn)為這種農(nóng)藥效果好、見效快，而且價(jià)格相對低廉。而新出來的一些新型低毒、無毒農(nóng)藥由于價(jià)格等方面的因素還不太為農(nóng)民所接受，影響了它們在農(nóng)民中的推廣和使用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)所創(chuàng)導(dǎo)的新型生產(chǎn)方式和防蟲治病手段如使用防蟲網(wǎng)等，也由于受農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)承受能力的制約而沒有被廣泛地接受和使用。
3、受客觀條件的制約，貪圖方便。使用后的農(nóng)藥瓶對于農(nóng)民來說在日常生活中派不上什么用處，留在家里又礙事，賣到廢品回收站既不方便又不值幾個(gè)錢，農(nóng)藥瓶是處在一個(gè)“用不著，留不得，賣不掉”的尷尬境地。因此農(nóng)民為了貪圖方便，用過之后也就隨手扔在了野外，這樣的比例達(dá)32.5%,造成了在田間地頭、水溝里、河里到處是農(nóng)民扔下的農(nóng)藥瓶。
4、有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境問題管理的缺乏。在城市里環(huán)境問題的管理和環(huán)境衛(wèi)生的清理是由專門的部門來負(fù)責(zé)的。而在目前的農(nóng)村這方面的管理和衛(wèi)生清理工作是相對缺失的，對于農(nóng)民亂扔農(nóng)藥瓶的現(xiàn)象和行為沒有任何部門和任何人來加以制止和管理，對于農(nóng)民已扔下的農(nóng)藥瓶也沒有任何部門和個(gè)人來加以清理，日積月累，所以到處都是。
三、解決農(nóng)藥瓶亂扔問題的幾點(diǎn)建議。
縱觀存在的問題，以及對原因的分析，要解決農(nóng)村中農(nóng)民亂扔農(nóng)藥瓶的現(xiàn)象，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手來加以解決。
1、加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保方面的宣傳和教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。政府有關(guān)部門可以利用媒體（如電視、報(bào)紙、廣播）、發(fā)放宣傳資料等形式，村里也可以通過黑板報(bào)、宣傳欄、村廣播站等手段，大力向農(nóng)民宣傳有關(guān)環(huán)保知識(shí)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到亂扔農(nóng)藥瓶的危害，提高他們的環(huán)保意識(shí)，自覺杜絕亂扔行為。
2、鼓勵(lì)農(nóng)民對農(nóng)藥瓶進(jìn)行回收，并對農(nóng)民回收農(nóng)藥瓶的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民農(nóng)藥瓶亂扔的一個(gè)重要原因是因?yàn)橛X得把農(nóng)藥瓶賣給廢品回收站實(shí)在不方便，太麻煩，而且又不值錢，所以一扔了之。因此有關(guān)部門應(yīng)考慮定時(shí)到農(nóng)村進(jìn)行上門回收，或進(jìn)行定點(diǎn)回收，如平時(shí)可委托農(nóng)村中的小雜貨店代為回收，到一定時(shí)候再來集中回收，這樣可為農(nóng)民提供方便。而且有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)民回收農(nóng)藥瓶的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如適當(dāng)提高農(nóng)藥瓶的回收價(jià)格，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。這樣既解決了農(nóng)藥瓶的亂扔問題，又給農(nóng)民增加了一定的收入，一舉兩得。
3、向農(nóng)民宣傳和傳授一些科學(xué)的處理農(nóng)藥瓶的方法。如農(nóng)民可象處理病死的牲畜一樣對農(nóng)藥瓶進(jìn)行深埋處理。
4、依靠科學(xué)技術(shù)開發(fā)一些新型的農(nóng)藥和農(nóng)藥瓶。應(yīng)該緊緊依靠科技，大力開發(fā)一些低毒、無毒、低殘留、無殘留的新型高效農(nóng)藥來引導(dǎo)農(nóng)民使用，以減少對環(huán)境的破壞。同時(shí)依靠科技開發(fā)出一些可降解的塑料農(nóng)藥瓶來替代玻璃農(nóng)藥瓶。
5、依靠法律和政策，對銷售和使用高毒農(nóng)藥的行為進(jìn)行處罰。對農(nóng)民購買和使用高毒農(nóng)藥的行為不僅要通過宣傳和教育來加以勸阻，還可通過適當(dāng)?shù)奶幜P手段來加以禁止。同時(shí)對非法生產(chǎn)和銷售高毒農(nóng)藥的行為要加大處罰的力度，要從源頭上抓起。
6、利用政策降低農(nóng)藥和其它農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)民走新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。一些低毒高效農(nóng)藥和新型防蟲治病產(chǎn)品沒有被農(nóng)民廣泛使用的主要原因是價(jià)格因素。由于新產(chǎn)品價(jià)格相對較高，這無疑會(huì)增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)民的收入，從而影響農(nóng)民使用的積極性。因而利用政策（如稅收、補(bǔ)貼等）來降低新型農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，引導(dǎo)農(nóng)民來使用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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